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36年黄金扣押案新进(展:)烟台中院驳回赔偿,当事人拟向省高院申诉8月17日,烟台市中级法院赔偿委员会作出决定,维持龙口市公安局作出的刑事赔偿申请驳回决定和烟台市公安局作出的刑事赔偿复议决定,驳回苗生强的国家赔偿申请。
苗生强此前因扣押36年的黄金未被返还,申请赔偿。
烟台市中院赔偿委员会作出的《决定书》(部分)。
苗生强18日告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),他不服上述《决定书》,将向山东省高院赔偿委员会继续申请。
澎湃新闻此前报道,1990年4月2日,苗生强和父亲到龙口市某村民家售卖自己在家中提炼的黄金(毛金),被龙口市公安局抓获。当日,龙口市公安局以涉嫌投机倒把罪为由,扣押涉案财物843.9822克黄金(毛金)及一辆摩托车,同月案件终结,龙口市公安局将摩托车予以发还。苗生强说,他被关押了9日后释放,被扣押的黄金未被返还,只给了三张收据。
2025年12月,苗生强申请国家赔偿,龙口市公安局以赔偿请求事项不属于国家赔偿范围为由驳回了苗生强的申请。苗生强不服,向烟台市公安局申请复议。烟台市公安局认为,原决定以“不属于国家赔偿范围”为由驳回申请,理由不当,应予以纠正为“苗生强的赔偿申请已超过两年法定请求时效且无正当理由”,决定维持龙口市公安局作出的刑事赔偿申请驳回决定,纠正原决定不当理由。
此后,苗生强向烟台市中级法院申请国家赔偿。烟台中院作出的《决定书》显示,该院赔偿委员会认为,案涉黄金系苗生强私自采炼的,根据当时有效的1983年6月15日国务院发布的国发[1983]95号《金银管理条例》第九条第一款规定,“从事金银生产(包括矿藏生产和冶炼副产)的厂矿企业、农村社队、部队和个人所采炼的金银,必须全部交售中国人民银行,不得自行销售、交换和留用。”该条例在2011年修订后,该条款仍被保留并适用,按照此规定,个人所采炼的黄金是不允许自行销售、交换和留用的,苗生强没有提炼黄金的资质,其私自采炼的黄金不论是当时还是现在,均因违反上述规定不属于个人合法财产,其不具有取得国家赔偿的权利。
该院赔偿委员会还认为,苗生强因倒卖黄金被采取监视居住强制措施及案件终结撤销监视居住均发生在1990年,而《国家赔偿法》于1995年1月1日起施行,不溯及既往,苗生强于2025年12月才向赔偿义务机关申请赔偿,无论是从国家赔偿法的适用上,还是从请求国家赔偿的时效上,均不受法律保护。
该院赔偿委员会遂维持龙口市公安局作出的刑事赔偿申请驳回决定和烟台市公安局作出的刑事赔偿复议决定,驳回苗生强的国家赔偿申请。
针对烟台中院赔偿委员会关于认定案涉黄金非个人合法财产的意见,苗生强及其代理人称,2003年,国务院发布《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》,黄金收购许可、黄金供应审批、黄金制品零售业务核准等行政审批项目被取消。虽然《金银管理条例》2011年修订后仍保留第九条第一款,但根据“从旧兼从轻原则”,不应当认为案涉黄金非个人合法财产。此外,龙口市公安局应当提供其将案涉黄金交售人民银行的证据,否则涉嫌私自处置黄金。烟台中院赔偿委员会显然未查明此事实。
苗生强及其代理人称,关于时效问题,虽然扣押涉案黄金发生在《国家赔偿法》实施之前,但龙口市公安局未提供证据证明已对涉案黄金作出处理并将处理决定向苗生强送达,应视为对涉案黄金的扣押处于持续状态,应当认定苗生强提出赔偿申请适用《国家赔偿法》,且未超过赔偿请求时效。苗生强将继续向山东省高院赔偿委员会继续申请国家赔偿。
针对龙口市公安局扣押案涉黄金一事,该局政工室工作人员回应记者称,相关情况以法院判决为准,其他细节“没有接到对外发布的通知”。
澎湃新闻记者 王鑫 实习生 林晨
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